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劉素芹同志在全市深化婦聯改革暨助推鄉村振興工作會議上的講話

2018/9/30 9:00:25 來源:聊城婦女網  文字大小: | 打印 | 關閉  瀏覽:1401人次

解放思想 真抓實干

以改革創新精神推動全市婦女工作再上新水平

——在全市深化婦聯改革暨助推鄉村振興工作會議上的講話

劉素芹

(2018年9月28日)

同志們:

今天,我們召開全市深化婦聯改革暨助推鄉村振興工作會議,主要任務是進一步學習貫徹習近平總書記新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記視察山東重要講話精神,圍繞貫徹落實省委、市委決策部署和全省市婦聯主席會議精神,深入查擺工作中存在的問題和不足,研究改進措施,就推進全年工作落實、推動婦聯改革向縱深發展進行部署安排。

在進入新時代、邁上新征程的關鍵時期,市委、市政府提出:堅定踐行新發展理念,加快新舊動能轉換,努力實現高質量發展,全市上下開啟了新一輪解放思想、革新觀念、干事創業的熱潮。當前,全市正在深入開展理論中心組學習,各級婦聯要自覺加強理論學習,解放思想、轉變觀念,振奮精神、奮勇爭先,推動全市婦女工作新發展。今年以來,全市婦女工作取得了一定成績,但是對標市委高質量發展的部署要求,對標婦聯深化改革的工作任務以及省婦聯工作評價辦法,我市婦聯組織和婦聯工作有自身的特點和優勢,同時短板也很明顯,還不能很好地適應新形勢新任務的要求。

(一)解放思想的力度還不夠大。當前,全市婦聯系統干事創業的氛圍總體來說比較濃厚,但是仍存在思想解放不夠、觀念變革不深的問題,很多工作難以打破傳統經驗的框框,陷在老路上走不出來,常滿足于完成上級部署,創新較少;機關干部下基層少,對基層的情況了解、研究不深不透,工作指導虛浮無力,缺乏針對性,自己認為的工作效果跟基層的實際狀況、群眾的真實感受相去甚遠。為此,我們要打開胸懷、放寬眼界、拓展思路,跳出婦聯看婦聯,把婦聯工作放在全市經濟社會發展的大格局下把握,放在群眾新需求新期待中去深化,力戒自說自話。

(二)群眾性不足的問題還存在。通過改革,全市婦聯系統正在努力實現“四個轉變”,但是脫離群眾的問題還沒有從根本上得到解決,對群眾需求把脈還不準,凝聚群眾的能力不足、方法不夠。我們常講,要把握婦女群眾所需所急所想所盼,圍繞婦女需求設計開展工作,但從實際效果看,各縣(市區)工作開展還不平衡,有的地方活動推進扎實、影響力大、群眾歡迎,也有的地方表面上看活動轟轟烈烈、場面熱熱鬧鬧,但群眾參與率低、覆蓋面小。新時代、新形勢下婦女群眾工作面臨的對象和環境更為復雜,如果我們還拘泥于一些傳統的工作載體和方法手段,就會出現群眾“不買賬”、參與活動的積極性主動性不高的現象。因此,群眾工作要做到春風化雨、潤物無聲,把工作做到群眾心坎上,才能真正把群眾團結起來、發動起來,發揮好婦聯組織為黨凝聚民心、鞏固黨的執政基礎的社會支柱作用。

(三)工作作風存在一定程度的不嚴不實。今年4月份,市婦聯深入到基層開展集中調研月活動,了解了基層的成績,也發現了一些不足。有些工作沒能完全做到實事求是,比如在精準扶貧、基層陣地建設、基層組織建設等工作中都不同程度地存在應付檢查、數據不實的問題。工作中重部署、輕檢查的現象還存在,導致一些工作浮在面上,一些很好的工作設計、部署在基層得不到有效落實,效果體現不出來。

今年,省婦聯推出了對市級婦聯的工作評價辦法,會上也發給了大家,市婦聯也正在研究建立科學評價體系,努力在全市營造一級抓一級、層層抓落實的濃厚氛圍。

(四)婦聯改革還存在不徹底不到位的情況。從全市層面看,各縣(市區)婦聯改革的進度和推進力度還不平衡,個別地區存在改革思路打不開、創新意識不夠強、主動爭取黨委政府重視支持力度不足等問題,一些重點改革事項,如鄉鎮(街道)婦聯組織區域化建設、村(社區)“會改聯”等,思路不清、目標不明、應付了事,改革舉措不實,落實效果不好。比如,村(社區)“會改聯”,有的地方只重視改不改,不重視執委作用發揮好不好,有的甚至就沒有改。

各級婦聯要深刻認識當前存在的問題,切實增強緊迫感、使命感,增強憂患意識、責任意識,拿出“刀刃向內”的決心直面問題、拿出“知難而進”的勇氣突破頑疾、拿出“久久為功”的毅力深化改革,對癥下藥,以自我革命推動各級婦聯組織和婦聯干部思想大解放、作風大轉變,實現婦聯工作效能大提升。

下面,我就下一步工作的關注點和著力點強調幾個問題:

(一)扎實開展鄉村振興巾幗行動

要抓統籌,唱“和聲”。要把農村婦女工作作為一個整體,按照“五大振興”的任務要求,抓住主要矛盾和關鍵環節,突出重點、統籌推進,學會“彈鋼琴”,把思想引領、創業就業、家庭文明、生態文明結合起來,因地制宜,找準切入點、突破口,把缺的補上去,讓弱項強起來。以“美在我家”為主題,深化“凈化居室 美化庭院”和“潔凈扶貧”活動。適應農村婦女的文化素養,用百姓的語言講樸實道理,激發婦女建設美麗和諧家庭的主動性自覺性,把婦女的精氣神帶起來,把婦女群眾建設家庭、建設家鄉的積極性調動起來,把廣大婦女的智慧力量凝聚起來。

要抓龍頭,強示范。要把培育巾幗帶頭人隊伍作為鄉村振興的基礎性工作,抓好產業女能人、文明帶頭人兩支隊伍,把各領域女能人吸納為婦聯執委,把婦聯執委培養為示范帶動群眾的女能人,在鄉村振興中發揮優秀婦女人才的骨干作用。要大力培育提升巾幗新型農業經營主體,帶動更多婦女參與集約化、規模化現代農業發展,實現收入有保障、生活有品質,讓更多婦女愿意留在農村,從源頭上解決留守老人、留守兒童無人照護的問題,為全面實施鄉村振興戰略強基礎、補短板、增效能。

要抓重點,促脫貧。要突出組織帶動,從抓組織振興入手、從抓婦聯主席做起,把主席帶起來,讓工作活起來。要提升工作成效,因地制宜發展“大姐工坊”“農家樂”等各具特色的婦女創業項目,加強服務指導,提升貧困婦女內生動力和脫貧能力,著力突破“大姐工坊”產業層次低、發展潛力弱的弊端,推動“大姐工坊”轉型升級。當前在農村工作中要特別關注農村集體產權制度改革中維護婦女權益的問題,圍繞“雙女戶”權益維護等新情況,積極跟進當地政策措施的出臺,杜絕歧視女性、侵害婦女權益的條款。

(二)創新推動“我愛我家——家庭素質提升工程”

為貫徹習近平總書記“注重家庭、注重家教、注重家風”以及發揮婦女“兩個獨特作用”等重要指示精神,市婦聯決定啟動“我愛我家——家庭素質提升工程”,開展“好家風傳播”、“父母課堂”等系列活動,形成工作品牌,發揮家庭在傳承文明、弘揚美德、引領風尚、促進社會和諧中的作用。

要加強宣傳引導。各級婦聯要高度重視這項工作,制定切實可行的實施方案,融入重點工作部署,發揮婦聯組織優勢,廣泛宣傳發動,認真組織實施,積極開展各具特色、群眾喜聞樂見的主題實踐活動。要加強輿論宣傳,充分利用網絡新媒體傳播平臺,發揮婦聯輿論陣地作用,開辟工作專欄,切實提高廣大婦女和家庭的知曉率和參與度。

要夯實活動載體。以“家庭文明建設”為載體,與尋找“最美家庭”、創建“五好家庭”、“最美家庭”故事巡講等相結合,使廣大婦女和家庭自覺傳承優良家風,弘揚文明新風。以“鄉村振興行動”為載體,與“美麗庭院”“綠色庭院”創建、新鄉賢文化進家庭活動相結合,提升家庭精神追求,創造美好家庭生活。以“母親素質提升工程”為載體,與打造“母親講堂”、尋找“最美母親”、開展家教指導等工作相結合,引導廣大婦女傳播真善美,弘揚正能量。

要形成工作品牌。各級要根據“我愛我家——家庭素質提升工程”的目標任務,整合社會資源,拓展工作思路,探索項目化運作、政府購買服務等形式,積極動員專業社工、社區志愿者、心理咨詢師、婚姻家庭指導師、律師等參與到“我愛我家——家庭素質提升工程”中,開展覆蓋面廣、受益群眾多、特色鮮明突出的活動,努力打造廣大群眾認可、喜愛的婦聯家庭領域工作品牌。

(三)深入推進婚姻家庭輔導工作

省婦聯與省民政廳聯合開展“幸福護航”婚姻家庭輔導項目,今年,我市4個縣為試點,明年將全面推開。各縣(市區)婦聯要切實增強工作主動性,切實推進婚姻家庭輔導中心建設。

加強協調聯動,形成工作合力。要與民政部門協調,聯合推進輔導中心建設,開展相關業務指導、監督管理和本縣(市、區)婚姻家庭輔導中心的建設、管理和運營。加強婚姻家庭志愿者隊伍專業化建設。要做好婚姻家庭志愿者的招募、培訓、管理等工作,通過政府購買服務、面向社會招募等方式,吸納政治素質高、為人公道正派、熱心婚姻家庭輔導工作、具有專業知識的各界人士為志愿者,建設一支專業素質高、人員相對穩定的工作隊伍,并持續開展提升性理論和實戰學習培訓,為開展輔導工作奠定良好基礎。加強婚姻家庭輔導中心規范化建設。要積極爭取黨委政府支持,列支專項經費用于輔導中心日常工作和志愿者補助等,確保中心可持續發展。加強常態化監管,輔導中心管理服務情況納入基層婦聯工作評價重要內容,定期開展督導檢查,發現問題限期整改,形成工作不斷提高的長效機制。

(四)切實加強婦聯干部隊伍建設

婦聯是做黨的群眾工作的重要力量,要進一步強化思想自覺和行動自覺,努力樹立婦聯干部的嶄新形象。要更加注重解放思想、改革創新。要有逢一必爭、逢旗必奪的膽略和氣勢,創新思維、打破慣性、跳出盲區、克服惰性。要加強理論學習和實踐鍛煉,在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想中體悟立場觀點方法,不斷提高看全局、觀大勢、想長遠、抓根本的能力。要鼓勵干部到基層一線經受磨練、豐富閱歷、增長才干,努力把婦聯組織打造成增強干部群眾觀念、鍛煉干部群眾工作能力、培養輸送女干部的重要陣地。要努力錘煉植根群眾、擔當作為的過硬作風。要樹立強烈的責任擔當,堅守服務婦女的為民情懷,認真研究婦女在需求層次和內容上的新動向,實現好、維護好、發展好婦女群眾的利益訴求,讓婦女群眾有更多獲得感。要大力弘揚求真務實、狠抓落實的實干精神。要自覺踐行“三嚴三實”,說實話、辦實事、求實效,堅決杜絕各種形式的應付、不實、水分、造假。要以“釘釘子”的精神,一抓到底,狠抓落實。婦聯主席要落實好第一責任人責任,既要掛帥、挑最重的擔子,當好改革促進派,又要出征、啃最硬的骨頭,當好改革實干家,形成以“關鍵少數”帶動“絕大多數”真抓實干的良好局面。

縣級婦聯在婦聯組織體系和工作體系中具有承上啟下、舉足輕重的地位和作用。婦聯的改革任務、工作部署能不能落到實處、見到實效,關鍵在縣級婦聯。要以改革為契機,加強縣級婦聯干部隊伍建設,推動婦聯組織這個樞紐強起來、活起來。爭取黨委支持,把最優秀的女干部選拔到縣婦聯崗位,提升她們的群眾工作能力;多形式、多渠道加強理論培訓和實踐鍛煉,促進素質能力的提升;建立健全創新激勵機制,營造改革創新、干事創業的濃厚氛圍。

(五)進一步夯實基層組織基礎

進一步擴大基層婦聯組織覆蓋。一是推動鄉鎮(街道)婦聯組織區域化建設改革往“實”里走。努力把鄉鎮(街道)婦聯建設成為聯結轄區內各領域婦女組織的“軸心”,縱向把轄區內所有村(社區)婦聯組織都納入到鄉鎮婦聯組織體系之中,橫向把組織覆蓋拓展到轄區內女性集中的單位、行業、領域。要加強鄉鎮(街道)婦聯執委會建設,婦聯兼職副主席原則上不少于2人、執委不少于20人,縱向將轄區內所有村(社區)婦聯主席,橫向將轄區內有代表性的單位、行業、領域婦女組織負責人及各方面有影響的優秀女性充分地吸納到鄉鎮婦聯工作隊伍中來。推動區域內各領域婦女組織與鄉鎮(街道)、村(社區)婦聯共駐共建,協調整合各方力量資源,實現組織聯建、活動聯辦、資源聯用,使基層婦聯組織設置更好地與轄區內婦女居住、就業、活動等特點相適應。二是推動村(社區)“會改聯”工作往“深”里走。按照省婦聯要求,我們近期要對“會改聯”工作進行“回頭看”,查找存在問題和薄弱環節,逐項整改落實,確保今年年底,所有建立黨組織的村(社區)全部完成“會改聯”工作。加強基層婦聯組織規范化建設,推動“婦聯組織亮旗幟、婦聯干部亮身份、婦聯工作亮實績”,村(社區)婦聯要在“婦女之家”、村務公開欄、婦女集中活動場所、網絡等,公開婦聯的組織架構、職責任務、執委分工、工作計劃,成員隊伍的身份信息、履職清單,婦聯工作進展情況、工作實績,促進基層婦聯組織成員增強責任意識、服務意識。三是推動基層婦聯組織設置往“活”里走。要堅持建設與服務兩手抓、兩手硬,推動在新領域、新群體、婦女集中地靈活建組織,確保建一個組織、聯系一片婦女、服務一方群眾,堅決克服“為建而建、邊建邊散”現象。

進一步建強基層婦聯工作隊伍。一是加強教育培訓。針對部分新任基層婦聯組織成員職責不清、業務不熟、身份意識不強、能力素質亟需提升等問題,各級要加強分級培訓,堅持全員培訓,確保基層婦聯組織成員在任期內輪訓一遍。二是健全完善制度。鄉鎮(街道)婦聯要建立區域化婦聯輪值主席制度、區域化婦聯工作聯席會議制度,由婦聯副主席、執委組成輪值主席團,輪流擔任輪值主席,牽頭開展工作。村(社區)婦聯要建立完善會議、學習、活動、執委項目認領等制度,鞏固“會改聯”成果,促進組織成員履職盡責、發揮作用。三是搭建工作平臺。在婦女之家、婦女兒童家園普遍建立執委工作站,線上建微信群,發揮執委優勢特長,牽頭實施服務項目,密切與婦女群眾的聯系交流,努力為婦女群眾辦實事、解難事。

進一步加強陣地建設管理。一是堅持黨群共建夯實工作陣地。要抓住新一輪黨群服務中心建設的機遇,積極爭取組織部門重視支持,統籌推進“婦女之家”建設,確保2020年前所有農村社區都有“婦女之家”或婦女兒童家園,2022年前所有建制村都有“婦女之家”。推動“婦女之家”向鄉鎮(街道)、機關事業單位、“兩新”組織、商圈市場等各領域拓展,服務更多婦女群眾。二是加強陣地建設管理。目前,部分村(社區)“婦女之家”陣地缺失,有的只掛牌、無人管無人用,有的連牌子也沒掛,名有實無;婦女兒童家園作用發揮不夠好,“有人建設、無人管理、無人使用”“硬件強、軟件弱、活動少”的情況不在少數。各級要強化績效意識,把工作重點從加強硬件建設轉移到提高工作實效上,健全完善管理使用制度機制,提升家園項目建設規范化水平,努力破解陣地作用發揮不充分的問題,把現有的陣地用好。三是提供精準化服務。開展“婦女之家+”“婦女兒童家園+”建設,建立優秀女性社會組織、公益項目庫,建立需求、資源、服務“三張清單”,通過陣地+社會組織、+公益項目、+執委工作站等多種方式,開展個性化、點單式、精準化服務,實現群眾需求和有效服務的精準對接。

嚴格規范婦女工作專項經費的管理使用。近年來,婦女工作專項經費“人均一元錢”的要求得到較好落實,各級婦聯工作經費均大幅上升。婦女兒童發展專項資金由財政撥付,同時受財政監督,定期開展專項審查。各級婦聯要嚴格按照財政資金管理使用有關規定,做好資金項目計劃的編排和實施工作,在促進全市婦女兒童事業發展中發揮更大作用。

建好用好“網上婦聯”平臺。近年來,我市網上婦聯工作取得了一定成效,但與互聯網的飛速發展、與網上婦女群眾的需求相比,我們差得還很遠。各級婦聯要從鞏固黨的群眾基礎的高度,進一步強化互聯網思維,依托“網上婦聯”平臺,積極推進大數據、云計算等技術手段在婦聯工作中的運用,不斷提高運用互聯網組織動員婦女、宣傳引導婦女、聯系服務婦女的本領,構建線上線下兩條戰線、虛擬實體兩個空間共同開展婦女群眾工作的新局面。

同志們,當前我市正處在深化改革、創新發展的關鍵時期。我們要以習近平總書記新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記視察山東重要講話等系列重要指示精神,全面落實省委、市委決策部署,抓住機遇、擔當作為,奮勇爭先、迎頭趕上,為全市經濟社會發展作出新的更大貢獻。

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